“谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，就要调整他的位置、摘去他的‘帽子’！”2月13日，河北省“干部作风建设年”活动动员大会上，省委书记张云川的话语铿锵有力。

    两个多月来，各地各部门紧紧围绕“深入实际、破解难题、优化发展环境、推动科学发展、促进社会和谐”的主题，迅速行动，强力推进干部作风建设，取得了良好开局，初步见到成效。

    以过硬作风抓作风建设，务求有震动、有突破、见实效

    开展“干部作风建设年”活动，是贯彻落实胡锦涛总书记中纪委三次全会重要讲话精神的具体行动，是深入学习实践科学发展观活动的重要载体。以什么样的作风抓干部作风建设，决定着整个活动的成败。

    欲政之速行，莫若以身先之。“务求有震动、有突破、见实效。”省委书记张云川、省长胡春华多次深入基层调研，多次就活动开展提出针对性强的指导性意见。省领导车俊、付志方、杨崇勇、赵勇、梁滨、臧胜业、张彦欣、刘永瑞、聂辰席、张越和省委秘书长景春华等深入企业、农村，认真倾听广大干部群众呼声，寻找推动活动良策。作为全省“干部作风建设年”活动指挥中枢，省领导小组及其办公室迅速成立。办公室建立了周例会工作制度，每周研究活动推进情况，每两周确定一次工作要点，积极发挥总体推进和指导作用。

    全省迅速行动起来，各地党政主要领导和省直各部门一把手把这项活动作为加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展的一项重大决策，与第二批学习实践活动，以及第一批学习实践活动整改落实工作紧密结合，强力推进，形成了以过硬作风抓作风建设的良好局面。

    干部作风建设是一场深刻的变革。在这场变革中，必然会改变一些人不正当的行为习惯甚至触动其既得利益。因此，决不会风平浪静。

    在全国两会上，省委书记张云川坦陈：“我知道整顿干部作风就像捅了一个马蜂窝，非常艰巨棘手。但是我既然发现了这个问题，并且是群众反应强烈、影响河北发展的问题，就不能不管，哪怕是得罪人，哪怕遇到一些阻力，也要坚定不移地抓下去！”

    冲破人情关、关系网，以硬手段严惩那些不作为、乱作为的干部！各级纪委、监察部门迅速行动，公布监督电话，有举必查、有责必究；活动办公室抽调精干力量，组成9个督导组，奔赴各市和省直单位督导检查。短短2个多月，890多名干部被查处。

    从解决突出问题上求突破，第一刀砍向审批难，切实优化河北的发展环境

    曾几何时，一个房地产项目要在河北盖166枚公章。如今，审批用章已从166个减到最多26个，跑办手续时间从1至3年缩短为18天。

    “干部作风建设年”能否取得实效，不只是体现在抓的态度上，更重要的是体现在抓的内容上。敢不敢、能不能在突出问题上、重大问题上取得突破，从而更好地服务发展、服务群众，是检验活动成效的“试金石”。

    针对房地产审批的顽疾，动员大会后不到一周，省委常委会讨论通过省政府《关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见》，对房地产开发行政审批、审批盖章、收费项目大幅度削减和停收，砍下了治理顽症的“第一刀”。承德市建设局把原来11个公章缩减为一个公章，邯郸市建设部门把原有的14枚公章减少合并为1枚……

    减章不是目的，而是为了提高效能。超前服务、公开承诺、首办责任、并联审批、超时默认、追究问责，一系列制度的制定，使房地产审批流程实现了科学再造，审批时限大大缩短。石家庄市审批时间由60天缩减到7天，保定市压缩到10个工作日，秦皇岛市压缩到9个工作日……和以前1至3年相比，许多房地产商发自内心地说：连想都不敢想！

    房地产只是个突破口。整个行政审批制度也发生着明显的变化。各市对照法律法规，梳理现有文件规定，大胆砍，大胆合并。到3月底，11个设区市市级行政许可审批事项已由原来的平均332项减少为155项，盖章数量由原来的平均296个减少为146个。全省还削减评比达标表彰考核1400余项，削减会议340个。审批事项的减少，为从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下问题提供了可能。

    行政审批制度的强力改革，不仅是审批流程和审批内容的变更，更重要的是各级干部执政为民的意识更加明晰：审批型政府必须向服务型政府转变。省国土资源厅大力提高办事效率，不到两个月，就完成了河北钢铁集团矿业有限公司申请开采马城铁矿区等的审批工作。

    深入基层搞调研，千方百计谋发展，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变

    一些干部作风不好，既有制度上的缺陷，更有思想上的问题。由于高高在上，不深入实际、不深入群众、不了解事情真相，有的干部与群众感情越来越远，致使侵犯群众利益的行为时有发生，就是好事也常常办糟。

    从3月16日起，邯郸市上千个农村迎来了1689名市、县两级“一把手”。5天里，他们与群众同吃、同住、同劳动。“到基层蹲点调研后，才知道群众所盼所怨，那种感觉是坐在办公室永远体会不到的。”邯郸市民政局局长刘学峰说，“只有了解基层的实际情况，我们才不会拍脑门决策，各项举措才能更有生命力。”

    解决干部作风问题，从根本上说，是解决干部的思想问题。摈弃官本位思想，树立民本位思想，真正与市场主体和广大群众融为一体，真心为他们解忧排难，才能有效弥补制度的缺陷，防止各种问题的发生。

    保定市各级干部“攀穷亲”，沧州市1400余名干部到村、厂、校、街问计问需问作风，省教育系统万名高校教师访万家……在我省开展的“千名一把手蹲点调研”活动中，18名省级领导、11个市党政主要领导、172个县(市、区)党政主要领导和103个省直部门“一把手”，走访群众24万多人次，收集群众意见和建议近2.5万条，解决实际问题上万个。

    腿迈向基层，心贴向群众，带来的是执政理念的变化。石家庄市承诺实施38件利民实事，唐山市公布《狠抓工作落实十三条》，省法院从及时审查立案、方便当事人起诉、完善服务设施等20个方面向社会公开承诺……11个市、172个县(市、区)和103个省直单位，围绕为民办实事办好事、行政审批改革、提高办事效率等，向社会进行了公开承诺，自觉接受群众监督。各地实实在在的举措，让广大群众感到了实实在在的好处。

    活动锤炼干部，有力地推动了各项工作。各地围绕发展重点，给广大干部压担子、上任务，在急难险重工作中锻炼干部。石家庄市实行领导干部分包20项重大工程，在城市改造拆迁中创造了“石家庄速度”；唐山市抽调90名后备干部组成代办组，代理重点项目审批手续……在重大项目建设、“三年大变样”等工作中，在一个个具体问题的解决中，广大干部抓落实的作风更硬了，科学发展和谐发展的本领更强了。“这仅仅是开了一个好头。”省“干部作风建设年”活动领导小组有关人员说，“今后，我们要紧紧围绕重在教育提高、重在完善制度、重在规范干部行为、重在监督，下更大的决心，采取更有力的措施抓紧、抓实、抓深，把活动不断引向深入。”